Реформа муниципального самоуправления
Возвращение прямых выборов мэра
Сейчас мэра по факту назначают. Конкурсная комиссия отбирает кандидатов, из числа которых на тайном голосовании депутаты Горсовета выбирают главу администрации. Конкурсная комиссия состоит из трёх депутатов от Горсовета и трёх от главы республики.
Таким образом нас лишают права голоса. Мэр, которого избирает комиссия — будет действовать на благо комиссии, а не горожан. Это прямое нарушение права на местное самоуправление, закреплённое в Конституции РФ (ст. 130).
Мэр должен избираться на прямых выборах сроком на 5 лет горожанами Уфы, имеющими уфимскую прописку. Мэром нашего города сможет стать любой гражданин России по достижении 18 лет.
Возвращение внутригородских советов
Внутригородские советы — это уровень ниже городского совета. Они наиболее близки к горожанам и отвечают за благоустройство, ЖКХ и социальную инфраструктуру на районном уровне.
Депутаты такого совета, по большей части, местные жители. Они лучше других в органах власти знают проблемы своего района. При этом их достаточное количество, чтобы решать насущные вопросы. Это более эффективно, чем один никому неизвестный депутат Горсовета на округ.
Мы предлагаем создание новых органов самоуправления в рамках каждого района Уфы. В текущей административной конфигурации их должно существовать 7 единиц. Каждый внутригородской совет предполагает от 30 депутатских мандатов согласно собственному уставу.
Изменение границ административных районов
Районы Уфы сегодня вмещают в себя несовместимое. В Кировском районе сочетаются спальные, сельскохозяйственные и промышленные части города. Октябрьский район разорван на две части — на Нагаево и на проспект Октября.
В таких условиях муниципальная администрация физически не может быть эффективной. Чиновнику приходится разбираться во всём понемногу, нежели подробно знать одну сферу. В итоге администрация путается в собственных ногах, буксует на простейших задачах и совершает глупейшие ошибки.
Сегодня в Уфе существует 7 районов. Мы предлагаем увеличить их число до 11 путём разделения существующих и создания отдельных районов: Демский, Затонский, Забельский, Зауфимский, Шакшинский, Центральный, Октябрьский, Зелёной Рощи, Сипайловский, ИНОРС и Черниковский.
Изменение границ одномандатных округов
Сегодня в один избирательный округ попадают территории с совершенно разными условиями жизни людей и территориями. Например, пятый округ объединил в себе Зелёную Рощу, Забелье, сёла к югу от Уфы и просто леса с болотами.
В таких условиях сам институт представительства перестаёт работать. Один депутат вынужден разрываться между запросами людей и территорий с разными укладами жизни, типами хозяйствования, экономической и социальной структурами. В итоге никто не получает полноценного и последовательного представления своих интересов.
Необходимо исключить из городских одномандатных округов сельскую местность, сформировав на её основе отдельные, субъектные округа по примеру описанной выше административной реформы.
Сокращение выбросов и экология
Чистый воздух для уфимцев
В нашем городе регулярно фиксируются превышения норм опасных веществ в воздухе. Почти каждую неделю все мы ощущаем на себе лёгкое отравление изопропилбензолом, сероводородом, диоксидом азота и многими другими веществами. Большая часть из них появляется из-за плохой работы систем очистки на промышленных предприятиях нашего города. По данным Росгидромета, в Уфе концентрации фенола регулярно превышают норму в 2–3 раза, а изопропилбензола — до 4 раз.
Проверки проводятся, нарушения не выявляются, изменений не происходит. Задача депутата — контролировать эти проверки, чтобы они происходили не с закрытыми глазами и давали результаты.
Мы выступаем за общественный контроль над ситуацией с экологией, регулярные контролируемые проверки и установку современного очищающего оборудования. Для начала необходимо установить онлайн-датчики контроля выбросов с передачей данных в открытый доступ в реальном времени.
Зелёный город
За последние 10 лет Уфа потеряла около 200 гектаров зелёных насаждений. В центре сотнями вырубаются деревья по обочинам дорог, в остальных районах срубаются километры леса в угоду застройщикам.
Уфа долгое время являлась одним из самых зелёных городов России, но если так продолжится, то от этого статуса не останется и следа. Природа Уфы нуждается в общественном контроле, ибо где никто не смотрит — там творится зло.
Гражданский Союз считает, что необходимо ввести мораторий на вырубку здоровых деревьев в черте города, за исключением аварийных случаев. Увеличить нормы высадки: за одно срубленное дерево должно быть высажено три новых (сейчас действует принцип «дерево за дерево» без учёта приживаемости).
Удобный и человечный город
Против точечной застройки
Сегодня в Уфе одновременно строится более 50 жилых комплексов. По данным мэрии, обеспеченность построенного жилья социальной инфраструктурой (школами, садиками, поликлиниками) составляет менее 40%. Зачастую они строятся посреди советской и дореволюционной застройки, редко превышающей 9 этажей. Это разрушает ткань нашего города, его исторический облик, перегружает уже существующую инфраструктуру, создавая проблемы на десятилетия вперёд. Не хватает общественного транспорта, школ, больниц, мест досуга — люди живут друг у друга на головах за огромные деньги.
Делается это с разрешения нынешних депутатов Горсовета. Именно Горсовет даёт разрешение на подобное строительство. Задача любого здравомыслящего депутата — бороться с этим, а не потворствовать.
Мы выступаем за отмену моратория на общественные слушания по застройке и введение более строгих норм этажности и расстояния между зданиями.
Комфортный для пешехода город
Уфа по-прежнему остаётся городом машин. Если у вас машины нет, то вы будете ежедневно сталкиваться с бытовым унижением. Скользить и падать на замёрзших тротуарах, толкаться в автобусах, мёрзнуть на остановках и перебегать шестиполосное шоссе, потому что ближайший пешеходный переход в 5 километрах от вас.
Так быть не должно. Каждый уфимец должен иметь возможность свободно и с комфортом передвигаться по нашему городу, а не играть ежедневно в игру на выживание с летящей на него легковушкой.
Гражданский Союз предлагает концепцию города 15 минут. Возвращение трамвайной ветки на проспекте Октября, расширение пешеходной инфраструктуры и приведение в порядок автобусной городской транспортной сети.
Сохранение исторического наследия
Улицы нашего города поэтапно начинают напоминать Шанхай. Дореволюционная застройка таинственно сгорает, советский фонд разрушается без надлежащего ухода и реконструкции. В России есть множество примеров, как можно превратить старые хрущёвские микрорайоны или деревянные дома XIX века в удобное, современное пространство, но в Уфе этим опытом пользуются редко.
Этот вопрос легко решается на уровне Горсовета правильным распределением бюджета и правками в генплан города.
Мы выступаем за консервацию заброшенного жилого фонда, поэтапную реставрацию советской и дореволюционной застройки. Необходимо провести общегородской ремонт коммунальных сетей, восстановить исторический облик зданий и их интерьеров, привести сложившиеся районы к архитектурному единообразию.
Экономика и социальная политика
Социально-ориентированное государство
В последние годы бюджет нашей Республики переживает секвестр социальных расходов. Сокращаются траты на здравоохранение, образование, социальные выплаты и защиту окружающей среды.
Несмотря на то, что бюджет Горсовета занимает лишь доли процентов от федерального финансирования социальных программ, необходимо посильно компенсировать те снижения трат, которые сейчас происходят на общереспубликанском уровне, средствами муниципалитета.
Муниципалитет обязан направить средства городского бюджета, которые сейчас тратятся на сомнительные баннеры, праздники и содержание лишних чиновников, на адресную помощь социально незащищённым категориям, ремонт социальных учреждений и поддержку городской медицины.
Развитие малого бизнеса
Малый бизнес — это основа экономики многих районов Уфы. Именно малый бизнес производит более трети налоговых поступлений в бюджет города, но при этом его год за годом зажимают новыми регуляциями и повышающимися налогами.
Горсовет Уфы вправе субсидировать малый бизнес, предоставлять ему льготные помещения, снижать налог на владение землёй и НДФЛ для ИП. Что делать и нужно, а не пытаться выдавить самых близких к горожанам предпринимателей.
Гражданский Союз предлагает расширение программ по прямому субсидированию малого бизнеса, упрощение отчётности, прозрачность любого вида проверок и санкций.